Julio César Castiglioni Ghiglino

Los nuevos alcaldes de diversos distritos de la capital han encontrado los municipios en medio de una crisis económica por las millonarias deudas que arrastran de las gestiones anteriores. Esta crítica situación les impide realizar funciones básicas como el recojo de toneladas de  residuos sólidos . Esto es lo que ocurre, por ejemplo, en  Villa María del Triunfo  (VMT) y Bellavista, que desde hace varios meses tienen sus principales calles inundadas de  basura . En el caso de VMT, según la Defensoría del Pueblo, la comuna tiene una deuda de tres meses con las empresas privadas que se encargaban de la recolección de residuos sólidos. Por ello, principales avenidas como Pachacútec, Lima, El Triunfo, El Sol, entre otras, todavía registran cúmulos de basura, aunque la actual gestión se ha dado un plazo de 10 días para solucionar esta grave situación. Por su parte, Bellavista tiene todos sus vehículos recolectores de basura malogrados y por ahora no tiene presupuesto para com

El  acoso sexual callejero  es una desagradable realidad con la que tienen que vivir miles de mujeres a diario. Los  comentarios, insinuaciones, gestos, silbidos, sonidos de besos o similares de naturaleza sexual contra mujeres, niñas, niños y adolescentes en espacios públicos  serán sancionados hasta con 2 UIT; es decir,  8 mil 400 soles. Para el abogado  Julio César Castiglioni  dicha norma no supondría un nuevo cambio, ya que el acoso sexual callejero ya está tipificado como delito.  “Normalmente las ordenanzas de este tipo no funcionan, porque se producen en la vía pública” , sostuvo. La ordenanza municipal se ejecutará en el  Cercado de Lima , Centro histórico, parques metropolitanos y zonales y vías expresas, colectoras y arteriales ubicados en  Lima . 24 Horas Edición Central 04 de enero de 2019

En los últimos días los denominados  cómicos ambulantes  de la  Alameda Chabuca Granda  se han visto inmersos en la polémica por sus discursos que en muchas ocasiones denigran a las damas y al público. Al respecto varias personas consideraron que estas ofensas se ocultan en presuntos chistes. “Incluso muchas mujeres se ríen, a mi no me parece broma, es muy vulgar”, expresaron. Sin embargo, surge una interrogante y es ¿qué pueden hacer las autoridades para frenar esta situación? Para ahondar en el tema, un equipo de Panamericana Televisión se comunicó con  Julio César Castiglioni, especialista en temas municipales, quien precisó que cada comuna distrital podría regular estos casos. “Tienen la obligación de reglamentar esto. No estamos prohibiendo que ellos puedan trabajar, lo que le estamos diciendo es tú no puedes trabajar de esta manera. Si nosotros reglamentamos a través de las municipalidades con las ordenanzas diciéndoles que no pueden mellar el honor de las personas

Castiglioni: Obras inconclusas en Lima corren riesgo de quedar paralizadas El especialista en temas municipales, Julio César Castiglioni, hizo un análisis de los retos que enfrentará el nuevo alcalde de Lima, Jorge Muñoz, al recibir la ciudad en enero próximo. Para Castiglioni, los principales problemas que deberá hacer frente Muñoz serán la falta de presupuesto y las obras inconclusas que está dejando la gestión anterior.   En ese sentido, señaló que, aunque el alcalde de Lima cuente con un buen equipo, el mismo que trabajo con él en Miraflores, sino cuenta con la información suficiente sobre las obras y manejo de las empresas municipales, no va a poder resolver los problemas que aquejan a la ciudad. El analista consideró que una alternativa para Muñoz sería pedir una transferencia extraordinaria al gobierno central para la ejecución de nuevos proyectos, sin embargo, la falta de información de lo que está pendiente, hacen que las obras inconclusas corran el riesgo de queda

Av. Abancay: edificio de 1 metro de ancho continúa en construcción Hace un año se ordenó su demolición, pero obreros han trabajado en su remodelación, colocación de extintores y pintado, pese a que fueron construidos clandestinamente. No hay fiscalización a la vista Un edificio de 1,2 metros de ancho y 7 pisos de altura, ubicado en la cuadra 9 de la avenida Abancay, es capaz de reunir los principales problemas de Lima al mismo tiempo: informalidad, escasez de espacio, negligencia y falta de control. Los propietarios han instalado una portón metálico bloqueando la propia escalera que conduce a los tres pisos prohibidos para evitar el ingreso de otras personas. En nuestras visitas, esta puerta permanecería cerrada mientras albañiles operaban dentro. Comparando las imágenes de hace un año y las últimas registradas por este Diario, constatamos que durante estos últimos meses, los obreros pudieron instalar extintores, luces de emergencia, señalización, puertas, paredes y barandas e

Más de la mitad de candidatos regionales afrontan investigaciones Procesados. Segunda vuelta de  Elecciones Regionales 2018  tiene 18 aspirantes con acusaciones. En caso de la provincia de  Lima , el postulante  Javier Alvarado , del movimiento Perú Joven, está prófugo de la justicia. Uno menos La única tacha registrada en esta segunda vuelta se dio en Huánuco, donde el Jurado Electoral Especial excluyó al candidato Juan Alvarado Cornelio, de  Acción Popular , por violar la Ley de Organizaciones Políticas al ofrecer en sus paneles publicitarios regalar laptops a los docentes. Sin embargo, el abogado experto en temas electorales Julio César Castiglioni precisó que aún no se puede descartar su postulación porque falta que el  Jurado Nacional de Elecciones  resuelva la apelación que presentó su agrupación.  LaRepùblica,  7 de diciembre de 2018

Defensoria del Pueblo pide denuncien a alcaldes cochinos Podrían causar una  epidemia. Ante la cantidad de basura acumulada en varios distritos de la capital, los vecinos podrían denunciar a sus alcaldes por el delito de abuso de autoridad en la modalidad de omisión de funciones. Así, lo aseguró el experto en derecho  Julio César Castiglioni. Lucran con arbitrios El experto señaló que los vecinos ya han pagado para que se les garantice este servicio hasta fin de año.  “No se puede lucrar con los arbitrios. Cualquiera podría denunciar a la autoridad ante la Fiscalía Provincial de Prevención del Delito por abuso de autoridad y por el delito de contaminación del ambiente” , aseguró Castiglioni. Colegios y mercados Según constató la Defensoría del Pueblo, los distritos que afrontan esta alerta sanitaria son  Villa María del Triunfo, San Juan de Miraflores, Comas, San Martín de Porres, Carabayllo y Bellavista . Señalaron que enormes montículos de basura se acumulan frente a cole

Alerta sanitaria en 6 distritos por acumulación de basura La  Defensoría del Pueblo  informó que en Lima Norte las vías que registran la mayor cantidad de basura son la avenidas Túpac Amaru, Belaunde y Universitaria. Problema se presenta en Villa María del Triunfo, San Juan de Miraflores, Comas, Carabayllo y otros. Dicha institución comprobó que desde hace algunos meses se suspendió el recojo de basura en las citadas jurisdicciones . Esto, según voceros de la Defensoría, debido a millonarias deudas que tienen algunas comunas con las empresas privadas a cargo del recojo de residuos sólidos. OMISIÓN DE FUNCIONES Al respecto,  Julio César Castiglioni, experto en derecho municipal,  aseguró que “los vecinos podrían denunciar a sus alcaldes por el delito de abuso de autoridad en la modalidad de omisión de funciones”. “Los vecinos ya han pagado para que se les garantice este servicio hasta fin de año. No se puede lucrar con los arbitrios. Cualquiera podría denunciar a la autor

Exigen se anule inscripción de Podemos Perú por firmas falsas El  JNE  debe anular la inscripción del partido  Podemos Perú  de comprobarse que se inscribió con firmas falsas, así lo manifestaron el especialista en temas electorales  Julio César Castiglioni. Para el abogado Castiglioni, el  JNE  no necesita ninguna disposición de la Fiscalía para actuar y solo tiene que verificar que las firmas son falsificadas para proceder a anular la inscripción de ese partido. Explicó que en el caso de las autoridades electas por ese partido en las elecciones municipales y regionales, el resultado es irreversible, pero corresponde que se anule la inscripción del partido. LaRepública, 27 de noviembre de 2018

Muñoz debe estudiar posibilidad de licitar rutas del Metropolitano Analista Julio César Castiglioni formula propuesta.Objetivo es contrarrestar el alza arbitraria de los pasajes a cargo de los actuales concesionarios, asevera. El próximo alcalde de Lima, Jorge Muñoz Wells, debe estudiar la posibilidad de licitar nuevas concesiones para que operen en la ruta del Metropolitano, de tal manera que los actuales operadores “no suban los pasajes cuando les dé la gana”, sostuvo el experto en temas municipales Julio César Castiglioni. “¿Por qué no se puede licitar la concesión de la ruta a otros proveedores del servicio transporte o a otros concesionarios? La ruta del Metropolitano le pertenece a Lima. En el Perú está prohibido, por mandato constitucional, los monopolios”, recalcó en diálogo con el Diario Oficial El Peruano.  El también máster en gobernabilidad y procesos electorales sostuvo que esta propuesta es un alternativa “para que los actuales concesionarios no suban los pas

JORGE MUÑOZ PROPONE PENALIZAR ACUMULACIÓN DE PAPELETAS DE TRÁNSITO Las diez empresas más infractoras según el  SAT , deben 20 millones de soles en papeletas. Ante esto, el electo alcalde de Lima,  Jorge Muñoz, planteó que se penalice la acumulación de  papeletas  e indicó que cuando inicie su gestión llevará la propuesta al Congreso. Según el especialista en temas municipales, Julio César Castiglioni, para que la propuesta de Muñoz sea viable se debe cambiar la tipificación de las infracciones que tienen carácter administrativo. Mientras, en la misma línea, Lino de la Barrera, experto en temas de transporte, explicó que en el Perú no existe cárcel por deudas. 24 Horas Edición Central- Panamericana, 13 de noviembre de 2018

Metropolitano: comuna de Lima tiene cinco días para presentar arbitraje   Un medio local había informado que el citado encuentro, entre Muñoz y Diaz Leòn estaría previsto para esta semana, aunque no precisaron fecha. “Estamos a la espera de que él (Jorge Muñoz) nos convoque para este jueves en la mesa de diálogo que se ha previsto junto a representantes de los ministerios de Economía y Transportes”, manifestó. La semana anterior, funcionarios de la actual gestión edil expresaron su rechazo a una posible mesa de trabajo, pues consideraron que sería “usurpación de funciones”. Reuniones no vulneran ley Consultado al respecto, el experto en derecho municipal, Julio César Castiglioni, aseguró que este tipo de reuniones no constituyen un delito de usurpación de funciones. Ello debido a que no corresponden a un acto administrativo ni de gobierno, sino que responden a una actividad protocolar de conversación entre Muñoz y aquellos con los que trabajará en los próximos cuatro años. “S

Pasaje del Metropolitano volverá a costar S/2.50 El anuncio lo hizo ayer el alcalde de Lima,  Luis Castañeda , luego de tres días de que comenzara a aplicarse la mencionada alza de tarifa.  “Hoy hemos ganado una medida cautelar, los pasajes vuelven a S/2.50 y se va a tener que devolver el monto cobrado” , sostuvo el burgomaestre. Al respecto, Julio César Castiglioni, especialista en temas municipales, manifestó que “es evidente que se ha suspendido el alza momentáneamente, pero nadie nos dice que esto podría subir, así como en los próximos días va a subir el peaje”. “Todo esto es un envase que ha venido desde la gestión de Castañeda para que no salga en su periodo... Es querer dejarle la bomba de tiempo al señor Muñoz”, agregó. Perú 21, 10 de  noviembre de 2018

Cambistas: el riesgo de vender moneda extranjera en la vía pública  Cuatro ataques contra cambistas se han registrado en  Lima  en lo que va del año y ocho desde el 2017. Durante el último, ocurrido hace dos semanas, cuatro delincuentes dispararon contra tres cambistas para despojarlos de su dinero, en el cruce de la avenida 28 de Julio y la calle Francisco del Castillo, en  Miraflores .  Según el experto en temas municipales Julio César Castiglioni, las municipalidades no pueden prohibir trabajar a los cambistas porque no realizan una actividad ilícita. “El tema no está en prohibirlos, sino en regular el comercio para que estén en un solo sitio, con seguridad necesaria, para salvaguardar su integridad, así como de las personas que comercian con ellos”, dijo Castiglioni.  El abogado precisó que, por mandato constitucional, “es la Policía Nacional la encargada de brindar seguridad a los ciudadanos”.  RPP NOTICIAS, 10  de noviembre de 2018

Controlaría advierte que alza del pasaje es injustificable La  Contraloría General de la República  detectó que las variables empleadas para justificar el incremento de la  tarifa  –que pasará de S/2.50 a S/2.85 en la ruta troncal– “no corresponden a los índices de actualización del pasaje establecidos en el Anexo Nº 6 de los Contratos de Concesión”. Por su parte, el abogado Julio César Castiglioni recordó que el contrato se firmó en la segunda gestión de  Luis Castañeda  (año 2008). “En ese momento se debió haber establecido una proporcionalidad entre el municipio y los operadores”, aseguró. Destacó que el  alza del pasaje  es responsabilidad absoluta de la Municipalidad de Lima, “que no ha sabido ponerle un alto a los concesionarios y han subido los precios de forma desproporcionada”. Perú 21, 31 de octubre de 2018

Metropolitano: especialistas coinciden en la revisión del contrato Ayer, el electo alcalde de Lima,  Jorge Muñoz ,  dio una conferencia  en donde se pronunció sobre el incremento en el precio de los pasajes del  Metropolitano  y de los incumplimientos a los contratos de concesión –tanto por el lado de la Municipalidad de Lima como de los operadores.   Julio César Castiglioni, abogado especialista en temas municipales: Resolver el contrato en forma unilateral no sería muy inteligente. Traería consigo la suspensión del servicio y un nuevo arbitraje que probablemente concluiría a favor de los operadores. Lo inteligente sería que la municipalidad lleve a las empresas a un arbitraje por el costo del pasaje, que no debería costar más de S/1,85. La gestión de Castañeda negoció mal y ahora les está dando armas a las empresas para que ataquen. Debería dejar que la gestión de Muñoz se haga cargo. RPP NOTICIAS, 09  de noviembre de 2018

La ''cuestionable'' gestión de Luis Castañeda Lossio  La tarifa en los peajes de la empresa concesionaria seguirán subiendo cada año hasta el 2049.   Lamsac   tiene una concesión de 40 años. - Según el experto en temas municipales  Julio César Castiglioni , el nuevo alcalde de Lima,  Jorge Muñoz , puede sentarse a renegociar con la concesionaria porque “los contratos son bilaterales”. - “Recordemos que cuando Lamsac puso el peaje en Puente Piedra el señor  Luis Castañeda  dijo que no se podía negociar y que este era un problema generado por la gestión de Susana Villarán, pero la población se opuso. Y luego Castañeda dijo que ya no iba el peaje. Eso demuestra que se sentaron a conversar y suspendieron ese peaje, entonces sí se puede llegar a un acuerdo con la concesionaria porque los contratos son bilaterales”. - El especialista añadió que el nuevo alcalde puede evitar el proceso arbitral dialogando con Lamsac. “Desconocer los contratos no es una política inteli

Elecciones: La inversión estatal en votaciones nacionales Las votaciones en el Perú en los últimos 12 años (incluyendo las presidenciales, subnacionales, referendos y revocatorias) le han costado al país S/2.018,2 millones. Las del 2016 fueron las más caras de todas, por las  elecciones presidenciales . No obstante, según explica el especialista en temas electorales y municipales  Julio César Castiglioni , la tendencia es que el precio decrezca conforme se vaya incorporando el voto electrónico. “Toda Lima ya debería tener  voto electrónico . El voto manual es mucho más caro que el electrónico. El voto electrónico te cuesta por la máquina, mientras que en el manual tienes que imprimir toda la papelería, remitir a provincias, ir a provincias, repartirla, contarla, regresarla a Lima, etc.”, explica. Además, el voto electrónico garantiza que la opción que la persona ha elegido llegue finalmente al Estado y no se pierda en el camino, sea por un accidente o por un ataque dirigido

Elecciones 2018: ¿Por qué en algunas regiones sí habrá segunda vuelta? La Ley Orgánica de Elecciones (Ley 26859) establece que no hay segunda vuelta para autoridades municipales en ningún caso. Sin embargo, la norma sí contempla la segunda vuelta en el caso de las  elecciones  regionales entre los dos candidatos que obtuvieron el mayor número de votos. "La segunda vuelta  electoral  solo es para elegir a los gobernadores o vicegobernadores regionales, así como para la presidencia de la República”, explicó a la Agencia Andina el especialista en temas municipales Julio César Castiglioni. El experto recordó que, en el caso de Lima Metropolitana, sus habitantes eligieron al alcalde de la provincia de Lima (que también tiene función de gobierno regional), así como al burgomaestre del distrito donde aparece la dirección domiciliaria en su DNI. “En Lima provincias los ciudadanos votan por distrito, provincia, consejeros y región. A ellos les van a dar dos cédulas, en la primera

Caras nuevas y otras ya conocidas en los distritos de Lima De acuerdo a los resultados a boca de urna de  Ipsos Perú , Acción Popular habría ganado en más de 10 distritos, de los 43 existentes en  Lima . Lo curioso es que ha ganado en comunas vecinas, como Surco, San Borja, San Luis, San Isidro y posiblemente Lince. Los casos más resaltantes de AP se registraron en  San Borja  con Alberto Tejada (49,4%), en Jesús María con Jorge Quintana (41,5%) y en Pueblo Libre con Stephen Haas (33%). Para el especialista en temas municipales Julio César Castiglioni, en el primer caso se votó más por el candidato distrital. "El electorado generalmente no cruza su voto. Si vemos las últimas elecciones, sabremos que el voto de arrastre funcionó con  Luis Castañeda  y no con  Susana Villarán ", dijo. Así, Castiglioni recomendó a Muñoz convocar a una asamblea metropolitana para reunirse con los 43 distritos de Lima y consolidar su respaldo. La Repùblica, 08 de octubre de 2018

'Flash electoral': Jorge Muñoz con 32.4% es el nuevo alcalde de Lima, según resultados a boca de urna de IPSOS NO HABRÁ SEGUNDA VUELTA MUNICIPAL Según explicó el especialista en temas municipales Julio César Castiglioni, la Ley Orgánica de Elecciones (Ley 26859) indica que no hay segunda vuelta para autoridades municipales en ningún caso. En cambio, la norma sí contempla una segunda vuelta en el caso de las  elecciones regionales , entre los dos candidatos que hayan obtenido el mayor número de votos. Troma, 07 de octubre de 2018

Belmont: el candidato de las propuestas vagas Ricardo Belmont propone “reajustar el monto de los arbitrios conforme a la realidad económica de cada ciudadano”, pero esta medida es inviable. Según el abogado experto en Derecho Municipal, Julio César Castiglioni, no es posible porque los arbitrios se pagan con relación al costo efectivo de los servicios brindados por la municipalidad. “Si el mantenimiento de un parque cuesta 20 soles, eso se divide entre las 6 u 8 manzanas que están cerca del parque y se establece la tasa de pago. Si rebajas los arbitrios, algo está funcionando mal: o estás cobrando demasiado o los vas a subsidiar. Si haces eso, tendrás que sacar dinero de otra partida", explicó Castiglioni. OJO BIÓNICO,  15 de setiembre de 2018 

Acción Popular ganó en Comas y San Juan de Lurigancho, pero no tuvo candidatos y asumiría Podemos Perú Julio César Castiglioni, especialista en temas municipales, señaló que el JNE deberá proclamar como alcalde al de la segunda votación más alta y que en las cédulas no debió aparecer símbolo que no tenía candidato.  Trome, 10 de octubre de 2018

Castiglioni: “Triunfo de Muñoz lo obliga a tener más responsabilidad” El especialista en derecho electoral, Julio César Castiglioni, consideró que el triunfo de Jorge Muñoz “lo obliga a tener más responsabilidad” en el reto que significa conducir al desarrollo una ciudad como Lima. “La galopada de Muñoz ha sido increíble y eso lo obliga a tener más responsabilidad. Jorge tiene un reto importante, sé que en cuatro años no se puede hacer gran cosa, pero por lo menos tiene la característica de ser un alcalde dialogante”, señaló Castglioni para El Informativo. En ese sentido, saludó el gesto del presidente de la República y del premier de haberlo llamado, en un acto que calificó como muy importante para romper ese enfrentamiento que Luis Castañeda, alcalde saliente, promovió entre el municipio y el Ejecutivo. Con respecto a los primeros pasos que Muñoz debería dar al asumir la alcaldía, Castiglioni sostuvo que es necesario lidere una restructuración de la comuna y que aproveche

Elecciones 2018: Nuevo alcalde de Lima recibirá con menos de la mitad de recursos para obras El presupuesto total inicial para la  Municipalidad de Lima  planteado por el  MEF  para el 2019 se reduce en 18.84%, y para gastos de capital, que son los recursos para las obras, cae en más del 50%. Es decir, el próximo alcalde de Lima no contaría con recursos para hacer muchas obras y menos las de mayor envergadura.  Sin margen Sobre el recorte presupuestal para la MML para el 2019, el experto Julio César Castiglioni, confirmó que el presupuesto para gasto de capital asignado proporciona casi nada de margen de maniobra para inversiones al próximo alcalde, a diferencia de años atrás cuando aún manejaba los peajes. “El próximo alcalde de Lima debe buscar transferencias del Gobierno nacional, y el área de fiscalización tributaria trabajar mejor; eso no significa perseguir a los contribuyentes. La comuna limeña debería tener más recursos pero está hipotecada, porque l os ingresos