PUBLICACIÓN LEY 28996 ATENTA CONTRA AUTONOMÍA DE LOS GOBIERNOS LOCALES.

Gobierno otorga a INDECOPI competencia para vetar los dispositivos legales que emitan las municipalidades.

El martes 10 de abril en el Diario Oficial “El Peruano” se ha publicado la Ley 28996, Ley de Eliminación de sobre costos, trabas y restricciones a la Inversión Privada, la cual en su artículo 3º que modifica el artículo 48º de la Ley 27444 – Ley del Procedimiento Administrativo General, establece que cuando un asunto de competencia de la Comisión de Acceso al Mercado, la barrera  burocrática haya sido establecida en un decreto supremo,  una resolución ministerial o una norma municipal o regional de carácter general,  dicha comisión se pronunciará mediante resolución disponiendo su aplicación al cado concreto. Esta pretendida modificación es una intromisión más a la autonomía de que gozan los gobiernos locales en materia política, económica y administrativa porque de ser el caso, a juicio del INDECOPI, una ordenanza que tiene rango de ley que solo puede ser enervada su validez ante el Tribunal Constitucional, vía demanda de inconstitucionalidad, puede ser calificada como una barrera burocrática, y en consecuencia, pronunciarse sobre su inaplicabilidad. En el caso de los decretos de alcaldía, que debe interponerse una acción popular contra su validez, también podrían ser sujetos de esta calificación y, por otro lado, los acuerdos de concejo municipal, que contra ellos debe interponerse una demanda contenciosa administrativa, también puede seguir la misma suerte. Esto quiere decir que se le ha otorgado a un organismo desconcentrado y que no forma parte del sistema constitucional peruano, vetar los dispositivos legales que emitan los gobiernos locales que gozan de autonomía originaria, que nace de la Constitución del estado, y no pueden estar sometidas a un ente burocrático y dependiente de la Presidencia del Consejo de Ministros. (Julio César Castiglioni –Especialista en Gestión Municipal).

POLEMICA MUNICIPAL, SEMANA DEL 12 AL 18 DE ABRIL DEL 2007. / EDICION Nº 365.