NUEVA LEY ORGÁNICA NO CONTEMPLA EXTENSIÓN DEL PLAZO PARA INSTALAR DICHAS OFICINAS

Procuradurías Municipales No Podrán Ser Implementadas Por Gobiernos Locales

El especialista en temas municipales, Dr. Julio César Castiglioni reveló que los diferentes gobiernos locales del país no podrán implementar las denominadas Procuradurías Municipales. Precisó que se requiere de un presupuesto adicional para instalar dicha oficina y las comunas en estos momentos no están en condiciones de cumplir con esta disposición.

Será difícil implementar Procuradurías Municipales

Para efectos que los procuradores sean los encargados de la defensa oficial en los procesos que tengan las municipalidades, funcionarios o servidores ediles, será casi imposible que los municipios puedas implementar dichas procuradurías en los próximos meses. Así lo dio a conocer el Dr. Julio César Castiglioni, destacado especialista en temas municipales. “En primer lugar debemos de establecer que esta situación no será fácil de poderla implementar porque hay que otorgarle el presupuesto correspondiente para la creación de las procuradurías municipales. En segundo lugar, es necesario dotar el presupuesto especial debido a que no sólo será un procurador el que se encargue de este aspecto. Asimismo, deberá contar con uno o dos asistentes, secretarias y dotarlos de la mínima infraestructura, que implica desde un escritorio hasta una computadora, y los mobiliarios correspondientes para que puedan archivar las demandas, sean materia civil, materia laboral, o aplicar acciones de amparo que se pudieran presentar, además de materia penal cuando la municipalidad sea la parte agraviada”, explicó Castiglioni.

Modificar el Cuadro de Asignación de Personal

Castiglioni señala: “En tercer lugar, lo que habría que hacer es modificar el Cuadro de Asignación de Personal-CAP, Seguidamente, aprobar el Reglamento de los Procuradores por parte del Concejo Municipal. En ese sentido, lamentablemente La Ley Orgánica de Municipalidades no contempla en una disposición transitoria que señale hasta cuándo se puede extender el plazo para que se vean implementadas las procuradurías municipales. Nosotros creemos que estas pueden irse implementando progresivamente en este año y comenzar a funcionar definitivamente el próximo año, porque requiere de una serie de conjuntos como son presupuestos, designación de procuradores, personal del CAP, aprobación del Reglamento, es decir, necesita una serie de etapas para que se puedan instalar e implementar adecuadamente.

En estos momentos ninguna municipalidad puede nombrar procuradores

En consecuencia, el Dr. Castiglioni considera que en estos momentos no existe municipalidad que esté en condiciones de poder nombrar a su procurador por las limitaciones anteriormente explicadas. “Claro está que la Municipalidad Metropolitana de Lima ha nombrado a su procurador, porque la comuna provincial si tenía Comité para la Defensa Judicial, es decir, contaba con una infraestructura montada conveniente y lo único que ha hecho es designar al responsable de esta oficina. Sin embargo, las demás municipalidades distritales o provinciales de otras localidades del territorio nacional, en estos momentos no tienen capacidad económica y administrativa para poder implementar las procuradurías municipales.

Se debe dictar disposición transitoria

“Nuestra recomendación seria que se dicte una disposición transitoria en la nueva Ley Orgánica de Municipalidades, en el sentido que las procuradurías municipales todavía serán implementadas en este proceso de seis meses, y definitivamente entrarán en vigencia el 02 de enero del próximo año. El que en estos momentos se nombren procuradores es sumamente ilusa y no estaría ceñida a la realidad por la que atraviesan los municipios, lo cual nos llevaría a situaciones dificultosas porque ya el Poder Judicial está diciendo que se deben nombrar procuradores dentro de 90 días. Están atendiendo mal porque los 980 días están referidos a la declaración de reorganización o de emergencia administrativa o financiera de la municipalidad. No para adecuarlas al tema de las procuradurías municipales. Esto necesita una etapa de tratamiento y lamentablemente existe un vacío de la norma, el cual debe ser corregido. En todo caso los concejos deberán tomar la decidió de que esta entrará en vigencia plena a partir del 02 de enero del próximo año. Comentó Castiglioni.

Procuradurías se implementarán progresivamente

“Nosotros hemos hecho llegar nuestra observación correspondiente en este y otros aspectos a algunos congresistas, quienes han ofrecido darle el trámite correspondiente en la legislatura que se va a iniciar en el mes de agosto. Cabe resaltar que los concejos municipales al momento de acordar el reglamento de las procuradurías, en las disposiciones transitorias deben anotar que éstas se implementaran progresivamente en los próximos seis meses y en forma definitiva se tendrán que ejecutar a partir del 02 de enero del próximo año”, finalizó el especialista municipal.

POLÉMICA MUNICIPAL, PÁG. 3, SEMANA DEL 17 AL 23 DE JULIO DE 2003