NÚCLEOS EJECUTORES PODRÍAN SER MAL UTILIZADOS
PROGRAMA DEL GOBIERNO PODRÍA SER FOCO DE CORRUPCIÓN
El pasado 28 de julio, el
Presidente Alan García anunció que, para reformar la denominada participación
ciudadana, se implementarían los Núcleos Ejecutores, que permitirán a grupos de
ciudadanos utilizar fondos públicos para obras.
Inmediatamente, se conocieron
las críticas a la iniciativa, que fue calificada de “improvisada” por algunos
sectores de la oposición; y días después los medios de comunicación difundieron
evidencias del presunto manejo partidario y electoral de este programa, que
será manejado por FONCODES, a cargo del cuestionado Carlos Arana.
Según el programa, los Núcleos
Ejecutores pueden ejecutar obras hasta por 350 mil soles. La resolución que los
aprobó fue firmada en Palacio de Gobierno, en una ceremonia pública realizada
el 8 de agosto. Los Núcleos Ejecutores estarán conformados por representantes
de la comunidad y los cargos de presidente, tesorero y secretario con los que
se estructurarán, serán elegidos por una asamblea popular.
Esta decisión responde a una
filosofía evidenciada por el Presidente en su discurso presidencial, en el que
señaló que “la mejor manera de dialogar es gastar, entregando al pueblo los
recursos, haciendo que el pueblo mismo gaste en su favor”. Así, el gobierno arranca un año preelectoral
con un programa que destinará recursos para que cada núcleo ejecutor realice
proyectos como construcción de aulas, puestos de salud, puentes peatonales
(mantenimiento), canales de regadío, centros de acopio, entre otros.
Dos de las principales críticas
a este nuevo sistema se sostienen en el organismo estatal que tendrá a su cargo
el financiamiento de las obras: FONCODES (Fondo de Cooperación para el
Desarrollo Social) a cargo del cuestionado Carlos Arana. Por un lado, FONCODES
pertenece al Ministerio de la Mujer y Desarrollo Social, dirigido por la
también congresista aprista, Nidia Vílchez y a ello se suma que Carlos Arana es
un reconocido dirigente aprista, encargado de la movilización de bases del
partido de gobierno. Por ello, existe la preocupación de que los núcleos sean
utilizados con fines electorales con miras a la elecciones del 2011.
Además se ha expresado la
preocupación porque el sistema no está incluido en las normas que regulan las
instancias de coordinación local, es decir, los espacios de concertación entre
gobiernos locales y comunidades: como son el presupuesto participativo y los
Comités de Coordinación Local.
Por su parte, especialistas en
temas municipales como Julio César Castiglioni han señalado
que el gobierno ha aprovechado las serias deficiencias del presupuesto
participativo “los gobiernos locales no sólo son ineficientes en ejecutar el
gasto, también le dedican menos del 5% al presupuesto participativo. García lo
sabe y, por populismo o no, se aprovechó de eso. Ojalá que funcione”
Las denuncias sobre el tema no
se han hecho esperar y varios medios de comunicación han informado sobre el
presunto uso partidario de los núcleos ejecutores.
Por ejemplo, la directiva
emitida a inicios de agosto por el Secretario General del Comité Ejecutivo
Regional de Junín, Abdón Vílchez – padre de la Ministra de la Mujer – dirigida
a todos los tenientes gobernadores de la región, con la indicación de que el 31
de agosto vencía el plazo para registrar a los núcleos ejecutores. Cabe señalar
que aunque Vílchez también es funcionario público, emitió la directiva en su
calidad de dirigente del partido de gobierno.
Al cierre de esta edición se
conoció de una reunión realizada por Abdón Vílchez, con la gobernadora de la
localidad de Pichanaki, Edith Ocaña, en la juramentación de 30 núcleos
ejecutores de ese distrito. Según indicaron medios regionales, Vílchez habría
incluso dado un discurso sobre el adecuado funcionamiento de estos espacios de
ejecución presupuestal.
Las críticas, las denuncias y
los posibles vacíos en la norma de los núcleos ejecutores requieren una mayor y
más cuidadosa revisión y seguimiento, de manera que se prevenga la mala
utilización de estos espacios, así como también, generar adecuados mecanismos
de control y sanción en caso ocurran actos irregulares.
Fuentes (Fotos): Diario La
República / Huanca York Times.
Comentarios
Publicar un comentario