LAS COMUNAS COBRARÁN ARBITRIOS DE ACUERDO CON CRITERIOS FIJADOS POR EL TC

• Fallo en contra de ordenanzas de  Miraflores alcanza a todos los distritos. 
• Pero afirman que órgano jurisdiccional se habría excedido en sus funciones.

El tribunal Constitucional, a través de la sentencia que declaró inconstitucional nueve ordenanzas sobre arbitrios municipales emitidas en Miraflores entre 1997 y el 2004, llenó un vacío que había en la Ley de Tributación Municipal pero al mismo tiempo abrió un espacio para la controvista.

Los hechos son los siguientes. En su  fallo, además de dejar sin efecto las cobranzas coactivas derivadas de dichas ordenanzas, establece como criterios válidos para calcular las tasas por los servicios municipales, los siguientes: 1. Para la limpieza pública: El uso del predio y, como criterios adicionales, el tamaño y número de habitantes del inmueble. 2. Para parques y jardines: la ubicación, y 3. Para serenazgo: el uso y la ubicación.

Para el presidente del TC, Javier Alva Orlandini, esta sentencia tiene efectos vinculantes, es decir, serán obligatorios para todos los municipios. Las ordenanzas miraflorinas, al igual que anteriormente otras once de Surco.

Fueron declaradas inconstitucionales porque no contaban con la probación del Concejo Metropolitano de Lima, como establece la ley, Esto quiere decir que el fallo sienta jurisprudencia para casos similares en otros municipios. Pero además, Alva Orlandini señaló que también son vinculantes para todos los municipios los criterios de cobro establecidos.

JULIO CÉSAR CASTIGLIONI

Experto en tributación Municipal.

Estamos ante un exceso del TC

La sentencia en el caso de Miraflores resalta lo ya desarrollado en la Sentencia 0041-2004-AI/TC de la Municipalidad Distrital de Santiago de Surco, por la cual anuló sus ordenanzas municipales en materia tributaria.

Lo que sí debería quedar claro es que el Congreso de la República debe asumir su rol protagónico en estas situaciones y establecer lineamientos claros y precisos  y de una vez por todas se apruebe una nueva Ley de Tributación Municipal acorde con los intereses y necesidades de los gobiernos locales y no siga parchando de Decreto Legislativo.

Quien fija los criterios sobre el cobro de arbitrios es el Poder Legislativo. Pero ahora este va a tener que tomar como base lo que indica el Tribunal Constitucional. No es competencia del TC establecer los criterios. Su competencia, es decir. “esto es constitucional, esto no”.

En dos años, la Comisión de gobiernos Locales solo modificó dos veces La Ley Orgánica de Municipalidades. Se debe sacar una nueva Ley de Tributación Municipal, pero el Congreso tendría que tomar en cuenta los criterios que ha establecido el Tribunal Constitucional. Aquí se estamos ante un exceso del TC.

EL COMERCIO, MIÉRCOLES 17 DE AGOSTO DEL 2005